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Les entreprises algériennes espèrent que le gouvernement s'en tiendra au cap des réformes

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  • Le gouvernement n’a pas assoupli les réglementations en matière d’investissement et ajouté des incitations à l’exportation
  • L’Algérie a l’une des économies les plus fermées au monde
  • Historique de l’assouplissement des réformes à mesure que les prix de l’énergie augmentent

Alger, 23 octobre (Reuters) – Les entreprises algériennes disent qu’elles commencent à bénéficier de nouvelles règles pour stimuler les investissements et les exportations dans l’une des économies les plus fermées du monde, mais elles craignent qu’une manne en pétrodollars ne fasse reculer le gouvernement et ne pousse vers leur État- modèle lourd.

Les réglementations récentes conçues pour diversifier l’économie afin de réduire la dépendance à l’égard des ventes de pétrole et de gaz comprennent un nouveau code d’investissement qui est entré en vigueur ce mois-ci et des incitations financières pour les exportateurs non pétroliers.

“L’Algérie est dans une véritable course contre la montre. Elle doit sécuriser les revenus du pétrole et du gaz avant que les prix ne chutent à nouveau”, a déclaré un ancien ministre du gouvernement, qui conseille toujours sur les questions économiques, sous couvert d’anonymat.

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Pendant des décennies, l’Algérie a utilisé ses revenus énergétiques élevés pour faire fonctionner une économie descendante où l’investissement privé ou étranger était difficile, de grands secteurs étaient réservés à l’État et les entrepreneurs étaient étouffés par la bureaucratie.

Mais les réserves de liquidités ont chuté après la chute des prix du pétrole en 2014, menaçant les finances de l’État et exerçant une pression sur les dépenses sociales, alimentant la colère du public face à la stagnation politique qui a alimenté les manifestations de masse qui ont secoué l’État en 2019-20.

Alors que les réserves de change de l’Algérie ont chuté des deux tiers en six ans et que le risque de troubles à long terme a augmenté, le gouvernement du président Abdelmadjid Tebboune a poussé à des réformes pour renforcer le secteur privé et stimuler les entreprises locales.

« Nous souffrons toujours d’une lourde bureaucratie, très souvent corrompue. C’est toujours une réalité », a déclaré Mohammed, un entrepreneur qui attend depuis trois ans avec un partenaire étranger l’autorisation de créer une usine de fabrication de réfrigérateurs.

“Je comprends que Tebboune essaie de faire des choses. Mais il est encore trop tôt pour dire s’il réussira, donc cela reste à voir pour moi”, a ajouté Mohammed, qui n’a pas donné son nom de famille de peur que cela ne complique ses efforts commerciaux.

Confus par des changements politiques aléatoires, en proie à la corruption, entravé par la bureaucratie et contraint par des règles strictes, le secteur privé algérien a lutté pour prospérer pendant des années.

Un précédent effort de réforme sous le dernier président, Abdelaziz Bouteflika, qui a émergé d’une guerre civile des années 1990 qui a tué des centaines de milliers de personnes, s’est soldé par la colère du public face à la corruption, un autre facteur des manifestations de masse de 2019.

L’armée, principale puissance politique du pays de 44 millions d’habitants depuis que l’Algérie a obtenu son indépendance de la France en 1962, a exhorté Bouteflika à démissionner pour aider à réprimer les manifestations.

Tebboune, élu avec un très faible taux de participation fin 2019, a hérité des troubles politiques et du déclin économique avant même que la pandémie de COVID-19 ne frappe. Il a mis en œuvre certaines réformes mais bénéficie désormais d’une forte demande d’énergie algérienne et de revenus en augmentation.

“ÉCONOMIE PLUS AMI”

Le président de l’association professionnelle Sami Agli a déclaré que les nouvelles règles visent à faire de l’Algérie une “économie plus conviviale et plus ouverte”, mais a reconnu que ce serait un long processus.

« Les premiers pas sont visibles. Des zones franches sont en cours d’établissement, le code des douanes a été modifié pour le rendre plus attractif pour les investissements étrangers, nous avons un nouveau code des investissements », a déclaré Agli.

Pour stimuler les exportations, le gouvernement a offert des allégements fiscaux substantiels et une aide pour les frais de transport. Cependant, toute augmentation à long terme des exportations nécessiterait des investissements supplémentaires dans l’industrie non pétrolière, a déclaré Agli.

Un signe que le gouvernement adopte une approche plus urgente est que, contrairement à 2016 où un code des investissements a été convenu mais jamais finalisé, le Journal officiel a déjà publié des règles pour mettre en vigueur le nouveau code.

Pendant ce temps, les exportations non pétrolières, notamment le ciment, les médicaments, les pipelines, les pièces de turbines et le sucre raffiné, atteindront un record de 7 milliards de dollars cette année, bien qu’avec un soutien gouvernemental important aux exportateurs privés, y compris le financement de certains coûts de transport.

Tebboune a également suggéré que l’Algérie souhaite rejoindre le groupe économique BRICS – un départ pour un pays qui est l’un des rares à ne pas faire partie de l’Organisation mondiale du commerce.

Comme d’autres grands exportateurs d’énergie, l’Algérie a historiquement pris des mesures de réforme pendant les périodes de faibles revenus, puis est revenue à une approche étatique lorsque les prix ont recommencé à augmenter.

Un ancien conseiller économique du gouvernement a déclaré que les autorités avaient compris que malgré la hausse des revenus énergétiques cette année, les réformes devaient être poursuivies.

« Vendre plus de matériel en dehors du pétrole et du gaz est notre priorité absolue. Nous manquons de temps car les prix du pétrole sont si volatils et une récession mondiale est un scénario probable”, a déclaré l’ancien conseiller.

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Reportage de Lamine Chikhi ; écrit par Angus McDowall; Edité par Andrew Cawthorne

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